《藍(lán)皮書(shū)》指出，中國(guó)搖臂鉆、銑床、帶鋸床制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵要增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。“目前的情形是，國(guó)家將大量的資源配置到國(guó)有企業(yè)，包括很多搖臂鉆、銑床、帶鋸床經(jīng)營(yíng)很差，缺乏創(chuàng)新的企業(yè)，而很多經(jīng)營(yíng)靈活，具有創(chuàng)新沖動(dòng)和創(chuàng)新能力的揉面機(jī)企業(yè)享受到資源。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)的整體活力低于民營(yíng)企業(yè)。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)胡春力指出。“2012年1-2月數(shù)據(jù)顯示，搖臂鉆、銑床、帶鋸床國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)下降19.7%，私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)增加24.4%。這就造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。”